{"id":12025,"date":"2026-10-19T15:43:07","date_gmt":"2026-10-19T13:43:07","guid":{"rendered":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/?p=12025"},"modified":"2026-10-19T15:53:19","modified_gmt":"2026-10-19T13:53:19","slug":"ustawa-platformowa-uderza-w-programistow-fintechy-i-e-commerce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/ustawa-platformowa-uderza-w-programistow-fintechy-i-e-commerce\/","title":{"rendered":"Ustawa dla kurier\u00f3w mo\u017ce uderzy\u0107 w programist\u00f3w, fintechy i e-commerce. Biznes i eksperci alarmuj\u0105"},"content":{"rendered":"<div id=\"ez-toc-container\" class=\"ez-toc-v2_0_87 counter-hierarchy ez-toc-counter ez-toc-custom ez-toc-container-direction\">\n<div class=\"ez-toc-title-container\">\n<p class=\"ez-toc-title ez-toc-toggle\" style=\"cursor:pointer\">Spis tre\u015bci<\/p>\n<span class=\"ez-toc-title-toggle\"><a href=\"#\" class=\"ez-toc-pull-right ez-toc-btn ez-toc-btn-xs ez-toc-btn-default ez-toc-toggle\" aria-label=\"Prze\u0142\u0105cznik Spisu Tre\u015bci\"><span class=\"ez-toc-js-icon-con\"><span class=\"\"><span class=\"eztoc-hide\" style=\"display:none;\">Toggle<\/span><span class=\"ez-toc-icon-toggle-span\"><svg style=\"fill: #999;color:#999\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" class=\"list-377408\" width=\"20px\" height=\"20px\" viewBox=\"0 0 24 24\" fill=\"none\"><path d=\"M6 6H4v2h2V6zm14 0H8v2h12V6zM4 11h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2zM4 16h2v2H4v-2zm16 0H8v2h12v-2z\" fill=\"currentColor\"><\/path><\/svg><svg style=\"fill: #999;color:#999\" class=\"arrow-unsorted-368013\" xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" width=\"10px\" height=\"10px\" viewBox=\"0 0 24 24\" version=\"1.2\" baseProfile=\"tiny\"><path d=\"M18.2 9.3l-6.2-6.3-6.2 6.3c-.2.2-.3.4-.3.7s.1.5.3.7c.2.2.4.3.7.3h11c.3 0 .5-.1.7-.3.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7zM5.8 14.7l6.2 6.3 6.2-6.3c.2-.2.3-.5.3-.7s-.1-.5-.3-.7c-.2-.2-.4-.3-.7-.3h-11c-.3 0-.5.1-.7.3-.2.2-.3.5-.3.7s.1.5.3.7z\"\/><\/svg><\/span><\/span><\/span><\/a><\/span><\/div>\n<nav><ul class='ez-toc-list ez-toc-list-level-1 eztoc-toggle-hide-by-default' ><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-1\" href=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/ustawa-platformowa-uderza-w-programistow-fintechy-i-e-commerce\/#Skala_zagrozenia_dla_polskich_przedsiebiorcow_i_gospodarki\" >Skala zagro\u017cenia dla polskich przedsi\u0119biorc\u00f3w i gospodarki<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-2\" href=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/ustawa-platformowa-uderza-w-programistow-fintechy-i-e-commerce\/#Glos_rynku\" >G\u0142os rynku<\/a><\/li><li class='ez-toc-page-1 ez-toc-heading-level-2'><a class=\"ez-toc-link ez-toc-heading-3\" href=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/ustawa-platformowa-uderza-w-programistow-fintechy-i-e-commerce\/#Najwazniejsze_wady_i_luki_regulacyjne_w_projekcie_ustawy_platformowej\" >Najwa\u017cniejsze wady i luki regulacyjne w projekcie ustawy platformowej<\/a><\/li><\/ul><\/nav><\/div>\n<p><strong>Nowe przepisy o pracy platformowej mia\u0142y chroni\u0107 kurier\u00f3w i kierowc\u00f3w aplikacji transportowych. Tymczasem resort pracy przygotowa\u0142 projekt, kt\u00f3ry pod pozorem wdra\u017cania unijnej dyrektywy platformowej pr\u00f3buje wprowadzi\u0107 rozwi\u0105zania, kt\u00f3re rz\u0105d ju\u017c raz zablokowa\u0142 w ustawie o PIP. Useme i Konfederacja Lewiatan wskazuj\u0105 wady projektu: urz\u0119dnicz\u0105 arbitralno\u015b\u0107, brak precyzyjnej definicji platformy cyfrowej oraz odej\u015bcie od standardu UE+0. Wbrew unijnym za\u0142o\u017ceniom otwiera to drog\u0119 do obj\u0119cia domniemaniem etatu sektora e-commerce, narz\u0119dzi i platform fakturowo-rozliczeniowych oraz setek tysi\u0119cy niezale\u017cnych freelancer\u00f3w.<\/strong><\/p>\n<p>Je\u015bli projekt ustawy platformowej (druk UC160) zostanie wdro\u017cony w obecnym brzmieniu, mo\u017ce wywo\u0142a\u0107 skutki prawne dla podmiot\u00f3w z sektora e-commerce, platform cyfrowych oraz setek tysi\u0119cy niezale\u017cnych specjalist\u00f3w, kt\u00f3rzy \u015bwiadcz\u0105 us\u0142ugi z wykorzystaniem narz\u0119dzi tych platform. Skala skutk\u00f3w by\u0142aby wi\u0119c niepor\u00f3wnywalnie wi\u0119ksza, ni\u017c wynika z danych Rz\u0105dowej Oceny Skutk\u00f3w Regulacji.<\/p>\n<p>Niniejsze stanowisko nie stanowi wy\u0142\u0105cznie g\u0142osu pojedynczego podmiotu, lecz jest efektem bezpo\u015brednich konsultacji i wypracowania w pe\u0142ni zbie\u017cnego stanowiska <a href=\"https:\/\/useme.com\/pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Useme<\/a> \u2013 najwi\u0119kszej w Polsce i Europie \u015arodkowo-Wschodniej platformy do legalnych rozlicze\u0144 zlece\u0144 zdalnych \u2013 oraz Konfederacji Lewiatan \u2013 najbardziej wp\u0142ywowej organizacji biznesowej w kraju i Unii Europejskiej, reprezentuj\u0105cej ponad 4,1 tys. przedsi\u0119biorstw zatrudniaj\u0105cych \u0142\u0105cznie 1,2 miliona os\u00f3b.<\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Skala_zagrozenia_dla_polskich_przedsiebiorcow_i_gospodarki\"><\/span>Skala zagro\u017cenia dla polskich przedsi\u0119biorc\u00f3w i gospodarki<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Projekt ma w za\u0142o\u017ceniu wdra\u017ca\u0107 unijn\u0105 dyrektyw\u0119 PWD (UE 2024\/2831). Wprowadza jednak rozwi\u0105zania, kt\u00f3re rz\u0105d zablokowa\u0142 wcze\u015bniej w ustawie o PIP.<\/p>\n<p>Przepisy przygotowano z my\u015bl\u0105 o kurierach i kierowcach, a z uwagi na brak precyzyjnych definicji i urz\u0119dnicz\u0105 arbitralno\u015b\u0107, uderzaj\u0105 rykoszetem w ca\u0142\u0105 nowoczesn\u0105 gospodark\u0119 us\u0142ugow\u0105.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Zignorowanie reali\u00f3w rynku freelancer\u00f3w:<\/strong> Ponad 67% freelancer\u00f3w realizuje dodatkowe zlecenia obok regularnego etatu. Wymuszanie stosunku pracy niszczy elastyczno\u015b\u0107 i niezale\u017cno\u015b\u0107 projektant\u00f3w, programist\u00f3w, grafik\u00f3w oraz t\u0142umaczy.<\/li>\n<li><strong>Drastyczne straty gospodarcze i bud\u017cetowe (scenariusz podw\u00f3jnej straty):<\/strong>\n<ul>\n<li>Makroekonomiczne skutki dla ca\u0142ej gospodarki: Wed\u0142ug analizy Towarzystwa Ekonomist\u00f3w Polskich (TEP) rygorystyczny wariant regulacji oznacza <strong>trwa\u0142y spadek polskiego PKB<\/strong> o 0,36% (ok. 18 miliard\u00f3w z\u0142otych rocznie) i <strong>redukcj\u0119 zatrudnienia<\/strong> o 0,65%.<\/li>\n<li><strong>Bezpo\u015brednie obci\u0105\u017cenia sektora prywatnego przekrocz\u0105 1,34 mld z\u0142.<\/strong> To wariant minimalistyczny, kt\u00f3ry obejmuje wy\u0142\u0105cznie rynek kurier\u00f3w i przewoz\u00f3w.<\/li>\n<li>Ustawa <strong>stawia pod znakiem zapytania dalsze funkcjonowanie legalnie dzia\u0142aj\u0105cych polskich podmiot\u00f3w technologicznych.<\/strong> Odprowadzaj\u0105 one bezpo\u015brednio do bud\u017cetu pa\u0144stwa setki milion\u00f3w z\u0142otych podatk\u00f3w i danin, a w skali bran\u017cy nawet miliardy. Samo Useme.com, polska platforma do legalnego rozliczania pracy zdalnej, odprowadzi\u0142o w ci\u0105gu ostatnich 12 miesi\u0119cy blisko 100 milion\u00f3w z\u0142otych w podatkach.<\/li>\n<li>Je\u015bli rodzimi wykonawcy i zlecenia zostan\u0105 wypchni\u0119ci na platformy zagraniczne (g\u0142\u00f3wnie z USA) oraz do szarej strefy, Polska b\u0119dzie trwale traci\u0107 wp\u0142ywy podatkowe. Krajowy biznes utraci te\u017c elastyczno\u015b\u0107 i innowacyjno\u015b\u0107 niezb\u0119dne do rywalizacji z rynkami zachodnimi.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<li><strong>Do\u015bwiadczenia europejskie \u2013 odej\u015bcie od restrykcji:<\/strong>\n<ul>\n<li><strong>Niemcy i Francja:<\/strong> Konsekwentnie broni\u0105 swobody kontraktowej i odrzucaj\u0105 automatyczne domniemanie etatu (we Francji funkcjonuje model ARPE).<\/li>\n<li><strong>Hiszpania:<\/strong> Sztywne domniemanie (Ley Rider) doprowadzi\u0142o do wycofania si\u0119 operator\u00f3w, wielomilionowych kar administracyjnych i fali spor\u00f3w s\u0105dowych.<\/li>\n<li><strong>Portugalia:<\/strong> Po negatywnych skutkach reformy z 2023 r. parlament w Lizbonie proceduje pakiet zmian \u0142agodz\u0105cych (Trabalho XXI), podnosz\u0105c progi aktywacji domniemania.<\/li>\n<\/ul>\n<\/li>\n<\/ul>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Glos_rynku\"><\/span>G\u0142os rynku<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Czo\u0142owe media og\u00f3lnopolskie i gospodarcze alarmuj\u0105 o zagro\u017ceniu, kt\u00f3re niesie projekt ustawy platformowej w obecnym kszta\u0142cie. Poni\u017cej wybrane media:<\/p>\n<p>Czo\u0142owe media og\u00f3lnopolskie i gospodarcze alarmuj\u0105 o zagro\u017ceniu, kt\u00f3re niesie projekt ustawy platformowej w obecnym kszta\u0142cie. Poni\u017cej wybrane media:<\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>Rzeczpospolita:<\/b> <i>ust kurier\u00f3w uderzy w programist\u00f3w. Bran\u017ca IT ostrzega przed parali\u017cem<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/pro.rp.pl\/raporty-ekonomiczne\/art45142801-ustawa-dla-kurierow-uderzy-w-programistow-branza-it-ostrzega-przed-paralizem\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-12037\" src=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-1024x288.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"288\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-1024x288.png 1024w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-980x276.png 980w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-480x135.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>Money.pl:<\/b> <i>Ostrzegaj\u0105 przed parali\u017cem. Oto co szykuje rz\u0105d<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.money.pl\/firma\/ostrzegaja-przed-paralizem-oto-co-szykuje-rzad-7329943131961440a.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-12038\" src=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-1-1024x216.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"216\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-1-980x207.png 980w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-1-480x101.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>Super Express:<\/b> <i>Ustawa dla kurier\u00f3w uderzy w programist\u00f3w. Biznes alarmuje<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/superbiz.se.pl\/wiadomosci\/ustawa-dla-kurierow-uderzy-w-programistow-biznes-alarmuje-aa-KZ4o-oVRT-8ec6.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-12039\" src=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-2-1024x251.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"251\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-2-1024x251.png 1024w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-2-980x240.png 980w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-2-480x118.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>INFOR:<\/b> <i>Ustawa platformowa 2026: dlaczego opr\u00f3cz kurier\u00f3w uderzy te\u017c we freelancer\u00f3w<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/kadry.infor.pl\/wiadomosci\/7664498,ustawa-platformowa-2026-dlaczego-oprocz-kurierow-uderzy-tez-we-freelancerow.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-12040\" src=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-3-1024x249.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"249\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-3-1024x249.png 1024w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-3-980x239.png 980w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-3-480x117.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\"><b>Strefa Biznesu:<\/b> <i>Burza o etaty. Pracodawcy s\u0105 za\u0142amani nowymi przepisami<\/i><\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/strefabiznesu.pl\/burza-o-etaty-pracodawcy-sa-zalamani-nowymi-przepisami\/ar\/c3p2-29370977\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><img decoding=\"async\" class=\"alignnone size-large wp-image-12041\" src=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-4-1024x142.png\" alt=\"\" width=\"1024\" height=\"142\" title=\"\" srcset=\"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-4-1024x142.png 1024w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-4-980x136.png 980w, https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/ustawa-dla-kurierow-moze-uderzyc-w-programistow-fintechy-i-e-commerce-biznes-i-eksperci-alarmuja-4-480x66.png 480w\" sizes=\"(min-width: 0px) and (max-width: 480px) 480px, (min-width: 481px) and (max-width: 980px) 980px, (min-width: 981px) 1024px, 100vw\" \/><\/a><\/p>\n<h2><span class=\"ez-toc-section\" id=\"Najwazniejsze_wady_i_luki_regulacyjne_w_projekcie_ustawy_platformowej\"><\/span>Najwa\u017cniejsze wady i luki regulacyjne w projekcie ustawy platformowej<span class=\"ez-toc-section-end\"><\/span><\/h2>\n<p>Szczeg\u00f3lnie niepokoi to, \u017ce opisane wy\u017cej skutki wynikaj\u0105 bezpo\u015brednio z wad prawnych i luk regulacyjnych w tre\u015bci projektu Ustawy Platformowej.<\/p>\n<ol>\n<li><strong><strong>Niesp\u00f3jno\u015b\u0107 z dyrektyw\u0105 PWD: projekt pomija platformy przetwarzaj\u0105ce p\u0142atno\u015bci jako przyk\u0142ad platform, kt\u00f3rych celem nie jest organizowanie pracy.<\/strong><\/strong>Dyrektywa PWD wprost wskazuje w motywie 20, kt\u00f3rych podmiot\u00f3w nie nale\u017cy uznawa\u0107 za cyfrowe platformy pracy. Chodzi o podmioty, kt\u00f3re \u015bwiadcz\u0105 us\u0142ugi rozliczania p\u0142atno\u015bci, udost\u0119pniaj\u0105 \u015brodki techniczne lub reklamy albo po\u015brednicz\u0105 w p\u0142atno\u015bciach, a organizowanie pracy jest u nich wy\u0142\u0105cznie drugorz\u0119dne i pomocnicze.Projekt Ustawy Platformowej pomija przyk\u0142ad platform, kt\u00f3re \u015bwiadcz\u0105 us\u0142ugi przetwarzania lub rozliczania p\u0142atno\u015bci. Przez to powstaj\u0105 istotne luki interpretacyjne. Rodzi to ryzyko, \u017ce na podstawie Art. 2 projektu Ustawy Platformowej platformy zostan\u0105 b\u0142\u0119dnie zakwalifikowane jako platformy organizuj\u0105ce prac\u0119, cho\u0107 ich g\u0142\u00f3wnym celem jest dostarczanie infrastruktury rozliczeniowej lub us\u0142ug fakturowania.<\/li>\n<li><strong><strong>Brak sp\u00f3jno\u015bci legislacyjnej z ustaw\u0105 o PIP.<\/strong><\/strong>Projekt ustawy nie zawiera przepis\u00f3w analogicznych do Ustawy o Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, kt\u00f3re dotycz\u0105 wykonalno\u015bci decyzji okr\u0119gowego inspektora pracy. Uzasadnienie Projektu Ustawy Platformowej jasno wskazuje, \u017ce celem jest sp\u00f3jno\u015b\u0107 legislacyjna. Mimo to w tre\u015bci projektu nie ma zapisu o dniu wykonalno\u015bci decyzji inspektora pracy (analogicznego do Art. 34 ust. 2k Ustawy o Inspekcji Pracy).Projekt nie reguluje wykonalno\u015bci decyzji, szczeg\u00f3lnie gdy podmiot kontrolowany si\u0119 od niej odwo\u0142a. To generuje istotne ryzyko interpretacyjne i prowadzi do niepewno\u015bci prawnej w\u015br\u00f3d uczestnik\u00f3w rynku.<\/li>\n<li><strong><strong>Ryzyko zwi\u0105zane z systemami bezpiecze\u0144stwa (w tym AML i podatkowymi).<\/strong><\/strong>Projekt nie uwzgl\u0119dnia roli system\u00f3w bezpiecze\u0144stwa i weryfikacji, kt\u00f3re platformy cyfrowe musz\u0105 wdra\u017ca\u0107 na mocy odr\u0119bnych przepis\u00f3w. Chodzi m.in. o wymogi AML, PSD2, DAC7 czy inne obowi\u0105zki podatkowe.W efekcie istnieje ryzyko, \u017ce systemy, kt\u00f3rych g\u0142\u00f3wn\u0105 rol\u0105 i zadaniem jest zapewnienie bezpiecze\u0144stwa lub wype\u0142nienie wymog\u00f3w ustawowych b\u0119d\u0105 b\u0142\u0119dnie kwalifikowane jako algorytmiczne systemy zautomatyzowanego monitorowania i podejmowania decyzji, a w efekcie przyczyni\u0105 si\u0119 do kwalifikacji podmiotu jako platformy cyfrowej w rozumieniu projektu Ustawy Platformowej.<\/li>\n<li><strong><strong>Wadliwo\u015b\u0107 za\u0142o\u017ce\u0144 Oceny Skutk\u00f3w Regulacji (OSR).<\/strong><\/strong>Rz\u0105dowa Ocena Skutk\u00f3w Regulacji (OSR) opiera si\u0119 na wewn\u0119trznie sprzecznej metodologii. Projektodawca sam zaznacza w ocenie, \u017ce wed\u0142ug dost\u0119pnych bada\u0144 rynkowych w samej bran\u017cy przewozowej i dostaw przez platformy cyfrowe pracuje w Polsce nawet 600 tysi\u0119cy os\u00f3b. Mimo to w dalszej cz\u0119\u015bci dokumentu resort arbitralnie opar\u0142 kalkulacje na pr\u00f3bie zaledwie 300 tysi\u0119cy os\u00f3b.Nawet przy tak drastycznym obni\u017ceniu danych, ministerstwo oficjalnie przyznaje w OSR, \u017ce na\u0142o\u017cenie nowych obowi\u0105zk\u00f3w wygeneruje w ci\u0105gu 10 lat 400,4 miliona z\u0142otych bezpo\u015brednich koszt\u00f3w dla przedsi\u0119biorc\u00f3w oraz obni\u017cy dochody samych wykonawc\u00f3w o ponad 272 miliony z\u0142otych.Tymczasem realne koszty operacyjne przedsi\u0119biorstw przekrocz\u0105 800 milion\u00f3w z\u0142otych, je\u015bli uwzgl\u0119dni\u0107 rzeczywist\u0105 liczb\u0119 os\u00f3b w samym sektorze przewozowym i dostaw. \u0141\u0105czne obci\u0105\u017cenia finansowe sektora prywatnego si\u0119gn\u0105 w ci\u0105gu dekady ponad 1,34 miliarda z\u0142otych.Wymienione wady i luki regulacyjne mog\u0105 doprowadzi\u0107 do tego, \u017ce ustawa niezamierzenie obejmie niezliczon\u0105 liczb\u0119 uczestnik\u00f3w rynku. Dlatego realne koszty operacyjne i obci\u0105\u017cenia finansowe mog\u0105 znacznie przekroczy\u0107 podane wy\u017cej warto\u015bci.Rz\u0105dowe wyliczenia ca\u0142kowicie ignoruj\u0105 te\u017c koszty masowych proces\u00f3w s\u0105dowych zwi\u0105zanych z b\u0142\u0119dn\u0105 kwalifikacj\u0105 przedsi\u0119biorstw. Pomijaj\u0105 r\u00f3wnie\u017c ryzyko, \u017ce krajowe platformy cyfrowe strac\u0105 konkurencyjno\u015b\u0107, a wykonawcy zaczn\u0105 korzysta\u0107 z zagranicznych platform cyfrowych. To spowoduje odp\u0142yw kapita\u0142u za granic\u0119.<\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><strong>Na podstawie powy\u017cszych uwag przygotowali\u015bmy list\u0119 proponowanych rozwi\u0105za\u0144. Maj\u0105 na celu usuni\u0119cie wad prawnych i luk regulacyjnych z projektu Ustawy Platformowej.<\/strong><\/p>\n<ol>\n<li>W celu zniwelowania niesp\u00f3jno\u015bci projektu ustawy z dyrektyw\u0105 PWD, rekomenduje si\u0119: w Art. 2 w ust. 1 projektu Ustawy po pkt 1 dodanie pkt 1a w brzmieniu:<em>\u201e1a) organizowaniu pracy o charakterze drugorz\u0119dnym i pomocniczym \u2013 nale\u017cy przez to rozumie\u0107 organizowanie pracy, kt\u00f3rego wp\u0142yw na proces jej wykonywania ma charakter wy\u0142\u0105cznie uzupe\u0142niaj\u0105cy lub akcesoryjny, co zachodzi w szczeg\u00f3lno\u015bci, gdy \u015bwiadczona us\u0142uga ogranicza si\u0119 do obs\u0142ugi p\u0142atno\u015bci, wystawiania dokument\u00f3w rozliczeniowych lub jedynie zapewnia \u015brodki, za pomoc\u0105 kt\u00f3rych osoby fizyczne mog\u0105 dotrze\u0107 do odbiorc\u00f3w us\u0142ug bez dalszego wp\u0142ywu na wykonywanie pracy za po\u015brednictwem platformy, w tym poprzez reklamowanie ofert lub zam\u00f3wie\u0144 na us\u0142ugi, b\u0105d\u017a agregowanie i wy\u015bwietlanie dost\u0119pnych os\u00f3b fizycznych lub zam\u00f3wie\u0144, o ile w ramach tej us\u0142ugi nie nast\u0119puje jednostronne okre\u015blanie warunk\u00f3w wykonywania pracy za po\u015brednictwem platformy, w szczeg\u00f3lno\u015bci, czasu lub sposobu jej wykonywania lub wysoko\u015bci wynagrodzenia;\u201d<\/em><\/li>\n<li>W celu zapewnienia sp\u00f3jno\u015bci projektu Ustawy Platformowej z Ustaw\u0105 o Pa\u0144stwowej Inspekcji Pracy, rekomenduje si\u0119: wprowadzenie do projektu Ustawy Platformowej postanowienia analogicznego do Art. 34 ust. 2k ustawy o PIP w brzmieniu:<em>\u201eDecyzja, o kt\u00f3rej mowa w art. 15 ust. 6, staje si\u0119 wykonalna z dniem nast\u0119puj\u0105cym po dniu, w kt\u00f3rym up\u0142ywa termin do wniesienia odwo\u0142ania, je\u017celi \u017cadna ze stron nie wnios\u0142a odwo\u0142ania, albo z dniem prawomocnego orzeczenia s\u0105du, albo z dniem nadania jej rygoru natychmiastowej wykonalno\u015bci.\u201d<\/em><\/li>\n<li>W celu dostosowania przepis\u00f3w projektu Ustawy do wymog\u00f3w regulacyjnych obowi\u0105zuj\u0105cych w sektorze platform cyfrowych, rekomenduje si\u0119 ustawowe wy\u0142\u0105czenie <em>rozwi\u0105za\u0144 technicznych oraz system\u00f3w teleinformatycznych stosowanych wy\u0142\u0105cznie w celu realizacji obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z odr\u0119bnych przepis\u00f3w prawa, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie przeciwdzia\u0142ania praniu pieni\u0119dzy oraz finansowaniu terroryzmu (AML), obowi\u0105zk\u00f3w podatkowo-ksi\u0119gowych oraz zapewnienia bezpiecze\u0144stwa transakcji i u\u017cytkownik\u00f3w,<\/em> poprzez wprowadzenie w art. 2 pkt 8 i 9. Projektu Ustawy Platformowej zastrze\u017ce\u0144 o nast\u0119puj\u0105cym brzmieniu:<em>Za zautomatyzowane systemy decyzyjne oraz zautomatyzowane systemy monitoruj\u0105ce nie uwa\u017ca si\u0119 rozwi\u0105za\u0144 technicznych oraz system\u00f3w teleinformatycznych stosowanych wy\u0142\u0105cznie w celu realizacji obowi\u0105zk\u00f3w wynikaj\u0105cych z odr\u0119bnych przepis\u00f3w prawa, w szczeg\u00f3lno\u015bci w zakresie przeciwdzia\u0142ania praniu pieni\u0119dzy oraz finansowaniu terroryzmu (AML), obowi\u0105zk\u00f3w podatkowo-ksi\u0119gowych oraz zapewnienia bezpiecze\u0144stwa transakcji i u\u017cytkownik\u00f3w, o ile systemy te nie s\u0105 wykorzystywane do jednostronnego ustalania warunk\u00f3w \u015bwiadczenia pracy, oceny wynik\u00f3w pracy lub stosowania sankcji dyscyplinarnych.<\/em><\/li>\n<\/ol>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><em><strong><a href=\"https:\/\/strefabiznesu.pl\/burza-o-etaty-pracodawcy-sa-zalamani-nowymi-przepisami\/ar\/c3p2-29370977\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Przemys\u0142aw G\u0142o\u015bny<\/a>, za\u0142o\u017cyciel i CEO <\/strong><\/em><a href=\"https:\/\/useme.com\/pl\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><em><strong>Useme<\/strong><\/em><\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ustawa platformowa mia\u0142a wspiera\u0107 kurier\u00f3w, a stanowi zagro\u017cenie dla polskiego rynku us\u0142ug cyfrowych i pracy niezale\u017cnych specjalist\u00f3w. Ekonomi\u015bci i prawnicy bij\u0105 na alarm. <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":12043,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","content-type":"","inline_featured_image":false,"_ayudawp_aiss_exclude":false,"_ayudawp_aiss_exclude_summary":false,"_ayudawp_aiss_summary":"","_ayudawp_aiss_summary_provider":"","_ayudawp_aiss_summary_hash":"","footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-12025","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-aktualnosci"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12025","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=12025"}],"version-history":[{"count":11,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12025\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":12042,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/12025\/revisions\/12042"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12043"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=12025"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=12025"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/useme.com\/pl\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=12025"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}